内容提要

1.【高层声音】习近平：着眼全国大局发挥自身优势明确主攻方向 奋力谱写中国式现代化建设的陕西篇章

2.【教育整顿】省纪委监委召开全省纪检监察干部队伍教育整顿工作推进会

3.【澄清正名】省委印发《实施意见》惩治诬告陷害 狠刹歪风邪气

4.【遏增清存】省纪委监委召开全省遏制腐败增量清除腐败存量保障全面振兴新突破三年行动工作推进会

5.【担当作为】省委印发实施《实施意见》旗帜鲜明鼓励党员干部担当作为

6.【典型案例】辽宁省机关事务管理局原党组书记、局长尹国辉被开除党籍和公职

7.【工作动态】集团纪委召开2023年第三次扩大会议

高层声音

　　5月17日，习近平在西安主持中国-中亚峰会前夕，专门听取陕西省委和省政府工作汇报，习近平发表了重要讲话，对陕西各项工作取得的成绩给予肯定。

习近平指出，学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育正在全党深入开展，各级党组织务必在深入、扎实上下功夫，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上见实效。以学增智，就是要从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，把看家本领、兴党本领、强国本领学到手。一要提升政治能力，善于从党和人民的立场、党和国家工作大局出发想问题、作决策、办事情，善于从繁杂问题中把握事物的规律性、从苗头问题中发现事物的趋势性、从偶然问题中认识事物的必然性，善于驾驭复杂局面、凝聚社会力量、防范政治风险，切实担负好党和人民赋予的政治责任，真正成为政治上的明白人。二要提升思维能力，把新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法转化为自己的科学思想方法，作为研究问题、解决问题的“总钥匙”，切实提高战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、历史思维、法治思维、底线思维能力，做到善于把握事物本质、把握发展规律、把握工作关键、把握政策尺度，增强工作科学性、预见性、主动性、创造性。三要提升实践能力，发扬理论联系实际的优良学风，全面把握新时代中国特色社会主义思想一系列新理念新思想新战略的实践要求，增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领，加强斗争精神和斗争本领养成，着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力，及时填知识空白、补素质短板、强能力弱项，不断提高专业化水平。陕西要用好自身历史文化资源和红色文化资源，大力弘扬伟大建党精神和延安精神，推动主题教育走深走实。

教育整顿

5月15日，省纪委监委召开全省纪检监察干部队伍教育整顿工作推进会，贯彻落实全国纪检监察干部队伍教育整顿工作推进会和督导检查工作座谈会精神，总结前段工作，部署下步任务。

会议指出，教育整顿启动以来，全省各级纪检监察机关认真落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央部署要求，坚持理论武装铸忠诚、以上率下作示范、红色传承树品牌、全面从严抓整治、统筹兼顾促落实，各项工作蹄疾步稳、开局良好。

会议强调，要坚持问题导向和目标导向，以彻底自我革命精神推动教育整顿走深走实。要深入持久抓好学习教育，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，促进知行合一；从严从实抓好检视整治，做到真查真摆、真改真治；统筹衔接抓好结合融合，与主题教育有效衔接、与纪检监察工作紧密结合；稳妥审慎抓好宣传引导，坚持正确政治方向和舆论导向；持之以恒抓好责任落实，健全严管体系，压实政治责任，加强督导检查，以纪检监察工作高质量发展护航辽宁全面振兴新突破。

澄清正名

日前，省委印发《关于惩治诬告陷害行为做好澄清正名工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），严厉打击诬告陷害行为，进一步规范信访举报秩序，积极做好澄清正名工作，形成激励促进党员、干部干事创业的良好氛围，有力推动实施辽宁全面振兴新突破三年行动。

《实施意见》明确了出于不良动机，玩弄权术，抹黑诋毁他人；由于个人恩怨，捏造事实，打击报复他人；出于嫉妒心理，造谣栽赃，发泄私愤；心怀不满，无中生有，恶意中伤；伪造材料，恶意举报，干扰换届选举、干部选拔任用或者干扰监督执纪执法、巡视巡察工作；为谋取不正当利益或者不合理诉求，造谣诬告他人以及其他捏造事实，虚假告发，意图陷害他人等7种诬告陷害行为。明确了冒用他人名义进行诬告陷害；策划、组织、煽动、强迫、唆使他人诬告陷害；严重干扰换届选举、干部选拔任用或者干扰监督执纪执法、巡视巡察工作，造成不良影响；严重影响党和国家机关工作秩序，严重浪费公共资源，造成不良影响；依规依纪依法调查已有明确结论，并按规定反馈后，仍捏造违纪违法事实，反复多头多层举报以及其他造成严重后果的6种严重诬告陷害行为。

《实施意见》强调，要大张旗鼓为受诬告陷害者澄清正名。坚持实事求是、正本清源，为干部消除不良影响、解除思想顾虑。加大通报曝光力度，充分释放“诬告陷害必有代价，遭受诬告组织撑腰”的强烈信号，使诬告陷害人心存戒惧、知耻知止，努力营造积极向上、激励担当的浓厚氛围，涵养风清气正的政治生态。

遏增清存

　　5月9日，省纪委监委召开全省遏制腐败增量清除腐败存量保障全面振兴新突破三年行动工作推进会，认真落实省委部署要求，坚决打赢遏增清存攻坚战，推动全面从严治党向纵深发展，为实现全面振兴新突破提供有力保障。

会议指出，要深刻认识遏增清存工作的极端重要性、紧迫性，坚持对腐败增量和存量“两个零容忍”，做到有腐必反、有贪必肃，坚决清除阻碍振兴发展的腐败毒瘤和顽瘴痼疾，一刻不停将反腐败斗争进行到底。

会议强调，要深入贯彻省委文件精神，运用好10项措施“组合拳”。起底排查、加快处置问题线索，深查重点领域典型腐败问题，着力整治地域性腐败问题，坚持“揭盖子”“牵藤子”“挖根子”综合发力，综合运用政策策略，做好案件查办“后半篇文章”。统筹抓好“三个万件”清理行动，打造“阳光辽宁”品牌，实施“清风辽宁”行动，全面净化政治生态。要统筹发展与安全、强化监督保障三年行动，统筹严管与厚爱、强化鼓励担当作为，统筹点面结合、强化政治生态治理，统筹向问题“叫板”与让群众“叫好”、强化遏增清存合力，为辽宁全面振兴新突破、建设中国式现代化新辽宁作出新的更大贡献。

担当作为

日前，省委印发实施《关于开展鼓励担当作为监督行动的实施意见》（以下简称《实施意见》），旗帜鲜明鼓励党政机关、国有企事业单位党员、干部担当作为，为辽宁全面振兴新突破三年行动提供坚强保障。

《实施意见》强调，要督促推动各地区各部门各单位以推进全面振兴实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，推动“一把手”带头攻坚，将振兴发展目标任务落到具体计划、具体项目、具体举措上。督促立足本省、放眼全国，补短板、强弱项、提质效，锚定目标、挂图作战、争先进位，实现整体提升、全方位突破。监督推动加强精细化闭环管理，以晾晒“成绩单”激发新动力、比出新干劲，交出服务发展、解决难题、造福人民的“成绩单”。

《实施意见》强调，要把担当表现作为判断干部能上能下重要标准，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，探索运用推进领导干部能上能下监督建议函，推动能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。发挥派驻监督在促进担当作为中的前哨作用，紧扣监督对象主责主业、用权行权，靶向纠治突出问题。发挥巡视巡察在监督担当作为中的利剑作用，紧盯“一把手”干事状态、班子成员担当表现、机关单位担当氛围，巡深查透不担当、不作为具体表现，推动全面深入彻底整改。发挥案件查办在督促担当作为中的引领作用，深挖问题线索，强化以事立案，找不担当的事、问不担当的人、查不担当的案，严惩背后的腐败、作风和责任等问题，以纪法硬约束促进真担当真作为。

《实施意见》强调，要强化数字赋能监督，探索制发“数字辽宁监察建议书”，推动运用信息化、大数据、人工智能等技术升级改造传统工作方式，打造数字机关。以精准容错纠错保护担当作为，落实“三个区分开来”要求，建立健全容错纠错机制，实行尽职免责、整改减责，做好受处理处分党员干部跟踪帮助，促进干部从“有错”向“有为”转变。严厉打击诬告陷害、及时澄清正名，依规依纪依法严肃处理诬告陷害行为。

典型案例

据辽宁省纪委监委消息：日前，经辽宁省委批准，辽宁省纪委监委对省机关事务管理局原党组书记、局长尹国辉严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

　　经查，尹国辉丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，转移隐匿证据，对抗组织审查；无视中央八项规定精神，接受可能影响公正执行公务的宴请，违规公车私用，利用职务上的影响侵占他人财物；不按规定报告个人有关事项，在干部选拔任用工作中为他人谋取利益；不正确履行职责，对省级周转房家具采购、国有资产被违法处置负有责任；利用职务上的便利骗取、侵吞单位财物；利用职务上的便利或职权地位形成的便利条件，为他人在企业经营、职务晋升等方面谋取利益并非法收受财物。

　　尹国辉严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌贪污和受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经省纪委常委会会议研究并报省委批准，决定给予尹国辉开除党籍处分；由省监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

工作动态

●5月12日，集团纪委召开第三次扩大会议，传达学习习近平总书记讲话、全省遏制腐败增量清除腐败存量保障全面振兴新突破三年行动工作推进会精神及《中共辽宁省委关于遏制腐败增量清除腐败存量构建保障振兴发展反腐败治理新格局的意见》。

●5月16日，集团纪委召开教育整顿工作推动会，传达省纪委监委召开全省纪检监察干部队伍教育整顿工作推进会会议精神，安排部署下一步工作，各子分司纪委书记及纪检监察部全体同志参加会议。

●5月12日，建管公司纪委开展“以红养廉”文化建设、打造“清风之旅”廉政教育路线系列活动。

●5月10日，建管公司纪委对营口仙人岛项目开展明察暗访。

●5月11日，设计院公司纪委召开廉政教育报告会议，教育警示公司专兼职纪检干部强化纪律规矩意识。

●5月8日，省纪委督导组莅临实业公司对教育整顿“学习教育阶段”工作完成情况进行督导检查。

●5月10日，实业公司纪委对路域分公司党风廉政建设工作进行检查，并开展党风廉政工作问卷调查。

●5月11日，物资公司纪委编制《谈话流程及注意事项》《调证工作流程及相关要求》，不断提高工作规范化法治化正规化水平。